现状分析

新型农村合作医疗以县（市、区）级为统筹地区，一个县少则十几万人，几十万人，多则一两百万人参合，目前这 1,100个新农合业务管理平台及其运行期间产生的庞大的业务需求和数据信息构成了建立新农合省级核心平台的基础。新农合省级平台建设的总体目标是：利用公共通信网实现县（市、区）新农合业务经办机构与省级新农合数据中心之间省数据中心与卫生部数据中心之间的网络互联，实现县--省--部的数据传输、交换与共享，为省、部级业务主管部门基金监管、监测、预警、政策制定、宏观决策提供完整、准确、真实的数据及工具。

国信清新作医疗解决方案概述

根据我们对县（市、区）级，省级以及部级新农合业务需求与发展趋势的分析与理解，国信清认为新合作医疗平台分为五个核心组成部分：

省级核心平台数据交换网关

省级核心平台数据交换网关是省级核心平台对外提供数据交换服务的核心部件，提供广域网环境下的数据传输服务，支持断点续传。建议采用消息机制进行技术实现。

对外提供四类接口：

1、省级核心平台服务总线接口：与省级核心平台服务总线衔接，以消息机制实现数据双向交换；

2、国家平台数据交换接口：以国家中心需要的报表格式，以消息机制定期进行数据上传以及下发数据的采集；

3、公共卫生数据交换接口：按照各省区域卫生管理/公共卫生管理的要求，以基于消息机制的 XML/HL7 的格式提供和获得相关的数据；

4、分布式县级业务数据交换接口：按照各省卫生厅的新农合业务管理要求，基于消息机制以 XML 的数据格式，与县级业务系统实现双向数据交换；

省级核心平台数据层

由于省级平台数据库的建设过程中，可能会涉及到的灵活的数据描述，对 XML 数据的处理是一个关键的技术要求。要求省级核心数据库引擎应具备对 XML 的灵活处理能力，能够灵活存储 XML 数据模型，能够通过 Xquery 进行 XML 操作，能够将 SQL 和 Xquery 进行互操作，从而实现更为灵活的数据操作。

省级核心平台数据加工层

对于集中式部署的县级应用平台，需要在集中部署的县级数据库与省级核心平台中心数据库之间建立数据交换的通道，与分布式部署逻辑不同，该数据交换是在网络环境下（例如局域网）的数据库之间的直接交换，不需经过服务总线进行，为此需要在省级核心平台中部署数据交工层，实现数据的抽取、转换和加载引擎（简称 ETL），实现对县级数据库和省级核心平台中心数据库之间的无缝抽取和集成。

省级核心平台应用支撑层

省级核心平台应用支撑层为专业的应用服务提供基础类功能。

其核心是： J2EE 引擎服务

我们需要在省级平台搭建一个基于 J2EE 的应用支撑平台来支持新的省级平台核心应用系统。建立统一 J2EE 引擎的主要目的在于规范应用开发的技术路线。构建 J2EE 应用服务器平台，要求将农合业务应用的开发、创建、部署、运行在功能强大的 J2EE 应用服务器上，让用户专注于应用系统的业务逻辑设计上。IBM WebSphere Application 应用服务器，为应用系统提供稳定、可靠、高性能、可扩展的、易管理的、安全的运行环境，除了提供了应用的运行环境外，还要求提供图形化的集成开发工具。